安徽省飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)實施方案
【純水設(shè)備http://www.kelidi.net】安徽省人民政府近日公布飲《安徽省飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)實施方案》，明確五大任務(wù)，讓人民群眾喝上干凈水、放心水。
根據(jù)方案，到2020年底，安徽省地級集中式飲用水水源水質(zhì)要達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于94.6%，縣級飲用水水源地完成規(guī)范化建設(shè)，水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于91.9%;供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地完成保護區(qū)劃定、邊界標(biāo)志設(shè)立及環(huán)境違法問題整治;供水人口10000人或日供水1000噸以上飲用水水源地建立水質(zhì)監(jiān)測機制。
主要任務(wù)包括劃定飲用水水源保護區(qū)、設(shè)立保護區(qū)邊界標(biāo)志、整治各類環(huán)境問題、提升水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警能力、推進水源地周邊綜合整治。
2019年年底前，安徽省將全面拆除或關(guān)閉一級保護區(qū)內(nèi)加油站、加氣站，完成二級保護區(qū)內(nèi)加油站雙層罐體改造。保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂、賓館酒店、餐飲娛樂等項目，全部拆除或關(guān)閉。
詳情如下：
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
安徽省飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)實施方案的通知
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
安徽省人民政府辦公廳
2019年2月2日
安徽省飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)實施方案
為加快解決我省飲用水水源地突出環(huán)境問題，補齊飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)短板，打好飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)，保障群眾飲用水安全，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，深刻把握綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路。緊密圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求，以保障飲用水水源地水質(zhì)安全為核心，不斷完善飲用水水源地保護區(qū)制度，顯著提升飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)水平，全面整治飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題，明顯提高飲用水水源地風(fēng)險防控和應(yīng)急能力，持續(xù)改善飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾喝上干凈水、放心水。
二、工作目標(biāo)
2019年，地級飲用水水源地完成規(guī)范化建設(shè)，縣級地表水型飲用水水源地完成規(guī)范化建設(shè)，供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地(包括地下水型飲用水水源地和縣級以下地表水型飲用水水源地)完成信息摸底及問題排查，實施整治工作。到2020年底，地級集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于94.6%，縣級飲用水水源地完成規(guī)范化建設(shè)，水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于91.9%;供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地(包括地下水型飲用水水源地和縣級以下地表水型飲用水水源地)完成保護區(qū)劃定、邊界標(biāo)志設(shè)立及環(huán)境違法問題整治;供水人口10000人或日供水1000噸以上飲用水水源地建立水質(zhì)監(jiān)測機制。
三、主要任務(wù)
(一)劃定飲用水水源保護區(qū)。全省縣級及以上地表水型飲用水水源地及供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他飲用水水源地應(yīng)按照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ338-2018)劃定飲用水水源地保護區(qū)。其中，縣級及以上城市飲用水水源地保護區(qū)劃定方案由所在市人民政府報省人民政府批準(zhǔn);縣級以下飲用水水源保護區(qū)劃定方案由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn);跨市、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)。劃定保護區(qū)的飲用水水源地保護區(qū)應(yīng)編制集中式飲用水水源編碼，建檔立冊，歸集管理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市、縣政府負(fù)責(zé)落實，以下攻堅任務(wù)均需各市、縣政府負(fù)責(zé)落實，不再一一列出)
(二)設(shè)立保護區(qū)邊界標(biāo)志。按照《飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(HJ/T433-2008)規(guī)定，在保護區(qū)界線頂點、重要拐點、陸域水域交界點設(shè)立明顯界牌、界碑;在穿越保護區(qū)的公路、航道等交通路線進入點和駛出點設(shè)置警示標(biāo)識;一級保護區(qū)周邊人類活動頻繁的區(qū)域，二級保護區(qū)內(nèi)縣級及以上道路和景觀步行道應(yīng)設(shè)置隔離防護設(shè)施。2019年年底前，縣級及以上飲用水水源地完成保護區(qū)邊界標(biāo)志及隔離設(shè)置。2020年年底前，供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地(包括地下水型飲用水水源地和縣級以下地表水型飲用水水源地)完成保護區(qū)標(biāo)志及隔離設(shè)置。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳按職能分工負(fù)責(zé))
(三)整治各類環(huán)境問題。拆除或關(guān)閉飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，落實原住居民住宅污染防治措施;拆除或關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項目和從事危險化學(xué)品、煤炭、礦砂、水泥裝卸作業(yè)的貨運碼頭，落實其他類型碼頭及建設(shè)項目污染防治措施，否則應(yīng)予拆除或關(guān)閉。全面關(guān)閉或拆除飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)排污口。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職能分工負(fù)責(zé))
飲用水水源地一級保護區(qū)禁止從事施用化肥農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、坑塘養(yǎng)殖和水面圍網(wǎng)養(yǎng)殖，2019年年底前拆除或取締已有項目。二級保護區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等經(jīng)過無害化處理用作肥料還田，以及其他符合法律法規(guī)和國家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物);2020年6月底前落實農(nóng)業(yè)種植、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、坑塘養(yǎng)殖、水面圍網(wǎng)養(yǎng)殖污染防治措施，否則，應(yīng)予拆除或取締。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能分工負(fù)責(zé))
2019年年底前，全面拆除或關(guān)閉一級保護區(qū)內(nèi)加油站、加氣站，完成二級保護區(qū)內(nèi)加油站雙層罐體改造。保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂、賓館酒店蘇州水處理設(shè)備、餐飲娛樂等項目，應(yīng)予全部拆除或關(guān)閉。2020年年底前，保護區(qū)內(nèi)城市雨水排口、排澇口完成雨污分流改造，否則，應(yīng)予拆除或關(guān)閉。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職能分工負(fù)責(zé))
(四)提升水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警能力
落實飲用水水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水全過程管理要求，縣級及以上城市按現(xiàn)行措施定期開展飲用水水源、供水單位、用戶水龍頭出水水質(zhì)監(jiān)測，以及飲用水水源全指標(biāo)監(jiān)測，并定期公布信息?？h級以下供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地，2020年年底前建立水質(zhì)監(jiān)測機制，明確水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次及信息公開要求。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委按職能分工負(fù)責(zé))
(五)推進水源地周邊綜合整治
開展飲用水水源地周邊環(huán)境安全隱患排查，建立風(fēng)險源名錄，強化屬地管理，完善網(wǎng)格化管理體系，對可能影響水源地水質(zhì)的違法行為，做到及時發(fā)現(xiàn)、立即制止、快速查處。加快調(diào)整優(yōu)化保護范圍周邊及上游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)控制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目，著力消除水源污染風(fēng)險。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳按職能分工負(fù)責(zé))
四、時間步驟
(一)認(rèn)真開展“回頭看”。在2018年整治工作基礎(chǔ)上，對地級飲用水水源地、縣級地表水型飲用水水源地開展“回頭看”，對死灰復(fù)燃問題和整治不到位、不徹底現(xiàn)象，于2019年6月底前限期清理完畢。除城市發(fā)展需要外，不再頻繁調(diào)整縣級及以上飲用水水源地保護區(qū)，穩(wěn)步推進保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。
(二)持續(xù)深入整治。2019年6月底前，完成供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地(包括地下水型飲用水水源地和縣級以下地表水型飲用水水源地)基礎(chǔ)信息、保護區(qū)劃定和環(huán)境違法違規(guī)問題排查，建立工作臺賬。鼓勵實施縣級以下飲用水水源地取水口、保護區(qū)整合，優(yōu)化城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)，提升管理效能。
(三)整體鞏固提升。2020年底前，縣級及以上飲用水水源地完成規(guī)范化建設(shè)，縣級以下供水人口10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地完成環(huán)境違法違規(guī)問題整治，建立水質(zhì)監(jiān)測機制。地級集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于94.6%，縣級飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于91.9%。
五、保障措施
(一)明確工作責(zé)任。各市人民政府對本地飲用水安全負(fù)總責(zé)，對地級飲用水水源地水源安全、水質(zhì)保障工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。縣級人民政府對縣級以下飲用水水源地保護區(qū)劃定負(fù)審批責(zé)任，對其水源安全、水質(zhì)保障工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按要求履行好屬地管理責(zé)任。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，壓實工作責(zé)任。
(二)加強監(jiān)督考核。各市飲用水水源地保護攻堅任務(wù)完成情況納入全省水污染防治目標(biāo)考核和最嚴(yán)格水資源管理考核工作，由省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳組織評估，報省政府審定。省有關(guān)部門要定期對各地攻堅戰(zhàn)實施進展情況進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)飲用水水源安全及全過程水質(zhì)保障工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職能分工負(fù)責(zé))
(三)強化風(fēng)險防控。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》(HJ 773-2015)規(guī)定，開展飲用水水源地周邊環(huán)境安全隱患排查及飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險評估，制定風(fēng)險防控方案和突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案，在規(guī)定地點設(shè)置預(yù)警監(jiān)控斷面，安裝視頻監(jiān)控。穿越保護區(qū)范圍的路橋、輸油、輸氣管道及飲用水水源地周邊高風(fēng)險區(qū)域應(yīng)設(shè)置防撞護欄、事故導(dǎo)流槽、事故應(yīng)急池、應(yīng)急物資(裝備)儲備庫等防護工程，上游連接水體設(shè)置節(jié)制閘、攔污壩、導(dǎo)流渠、調(diào)水溝渠等防護工程設(shè)施。有毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品運輸應(yīng)采取限重限類限行等管控措施，并加強定位監(jiān)控蘇州水處理設(shè)備。穿越飲用水水源保護區(qū)的船只，應(yīng)配防止污染物散落、溢流、滲漏設(shè)備。單一水源供水的縣級及以上城市要規(guī)劃建設(shè)備用水源和取供水應(yīng)急互通管網(wǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳按職能分工負(fù)責(zé))
(四)推進信息公開。發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，通過地方主要媒體和政府門戶網(wǎng)站，積極宣傳水源地保護攻堅戰(zhàn)工作成效，及時公開整治行動問題清單及相關(guān)進展，以公開推動監(jiān)督，以監(jiān)督保障落實?？h級及以上城市每季度向社會公開飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水等水質(zhì)飲水安全狀況信息。加強公眾參與意識，提高公共飲水安全風(fēng)險防范意識，推動飲用水水源地保護工作成為社會參與、共同監(jiān)督的全民行動。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委按職能分工負(fù)責(zé)) 更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。
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